相关链接：攀枝花市自然资源和规划局 攀枝花市财政局关于印发《攀枝花市土地整治项目和资金管理实施细则》的通知

2020年11月30日，市自然资源和规划局 市财政局联合印发了《攀枝花市土地整治项目和资金管理实施细则》（攀资源规划发〔2020〕143号）（以下简称《细则》），现将有关政策解读如下。

一、《细则》出台背景及意义

为进一步规范我市土地整治项目和资金管理工作，根据《四川省国土资源厅办公室转发原国土资源部<关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知>的通知》（川国土资办函〔2018〕51号）、《四川省自然资源厅关于印发<四川省新增耕地核定办法（试行）>的通知》（川自然资规〔2020〕8号）、《四川省国土资源厅四川省财政厅关于印发四川省土地整治项目和资金管理办法的通知》（川国土资发〔2015〕14号）、《四川省自然资源厅关于印发<四川省土地整治项目竣工验收管理办法>的通知》（川自然资办发〔2019〕23号）、《四川省自然资源厅进一步明确贯彻执行<四川省土地整治项目竣工验收管理办法>中有关事项的通知》（〔2019〕-2309）以及相关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定了《攀枝花市土地整治项目和资金管理实施细则》

二、主要内容

《细则》由正文和附件两部分构成。

（一）正文主要包含以下几个部分。

1、项目管理职责。项目实行市、县（区）两级分级管理负责制，市、县（区）自然资源部门负责项目的统一管理 和监督工作，县（区）自然资源部门是行政辖区范围内项目实施的责任主体。市国土整治中心受市自然资源和规划局委托承担项目的技术性、事务性工作，指导项目实施。

2、项目申报和立项。该部分主要明确了项目入库条件、入库需提交材料、入库流程、勘测和规划设计要求、立项需提交材料以及审批流程。

3、项目实施。主要对项目批准立项后开工期限，项目如何监管、项目变更条件、项目变更审批流程和审批变更提交材料等流程进行了明确。

4、项目竣工验收。主要对项目验收方式、依据、流程以及项目验收需提交材料、指标分配原则进行了明确。

5、资金管理。该项明确了资金使用范围为组织、实施、管理项目发生的各项支出，主要由工程施工费、管理费和不可预见费组成。

6、档案管理。市、县（区）自然资源部门应及时做好项目资料及数据的整理汇总和立卷归档，严格按照《中华人民共和国档案法》规定的保管期限管理。

此外，正文部分还就项目和资金的监管责任主体、责任追究制度作了规定。

（二）附件部分主要对攀枝花市土地整治项目规划设计和预算变更方案样板格式、项目规划设计变更申请表等作了规范明确。

本细则自2020年12月30日实施，有效期五年。自然资源部、财政部、四川省自然资源厅、四川省财政厅对项目和资金管理另有规定的，从其规定。