不忘初心 做合格共产党员

牢记使命 开创自然资源和规划工作新局面

——“不忘初心、牢记使命”主题教育专题党课授课提纲

党委书记、局长  高继兵

（根据会议记录整理）

同志们：

按照中央统一安排，从9月份开始，我们集中三个月时间开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据市委统一要求和局党委主题教育实施方案，我要为全系统党员同志上一堂党课，我觉得更多的是和大家交流学习体会和教育感悟。今天我的党课题目是“不忘初心，做合格共产党员；牢记使命，开创自然资源和规划工作新局面”，主要围绕“我们党的初心使命是什么，为什么要坚守初心使命，对照党的要求和人民的期盼我们有什么差距和下一步怎么办”四个方面和大家作一交流。

一、我们党的初心使命是什么

习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。必须深入领会习近平总书记的重要论述，在理论维度、历史维度和实践维度的统一中深刻认识中国共产党的初心和使命，牢牢把握践行中国共产党初心和使命的时代要求，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

（一）从理论维度深刻认识中国共产党的初心和使命

中国共产党初心和使命的理论原点在于马克思主义为人类求解放的远大目标，与共产主义理想具有高度一致性。中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是共产党人理想信念的核心和灵魂，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。对于无产阶级政党的历史使命，马克思恩格斯明确指出：共产党人不屑于隐瞒自己的观点和意图，而是公开宣布“我们的目的是要建立社会主义制度”和“实现共产主义”。他们站在人民的立场探求人类自由解放的道路，以科学的理论为建立没有压迫、没有剥削、人人平等、人人自由的理想社会指明了方向。马克思主义博大精深，归根到底就是一句话，为人类求解放。

中国共产党一经成立，就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义作为最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，把我们党实现中华民族伟大复兴的民族国家历史使命与共产主义的世界历史远大使命有机统一起来。实现共产主义，是共产党人的最高理想。建设中国特色社会主义是实现共产主义的必经阶段，中国特色社会主义共同理想是共产主义最高理想在现阶段的具体体现。历史已经并将继续证明，只有社会主义才能救中国，只有坚持和发展中国特色社会主义，才能实现中华民族伟大复兴。

对理想信念的坚守，为初心和使命的不懈奋斗是中国共产党成立以来全部理论创新的根本主旨。在新时代，必须坚持把马克思主义与当代中国实际，特别是新时代中国特色社会主义伟大实践结合起来，不断推进理论创新。全面掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，深刻认识实现共产主义是由一个一个阶段性目标逐步达成的历史过程，把共产主义远大理想同中国特色社会主义共同理想统一起来、同我们正在做的事情统一起来，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚守共产党人的理想信念，为共产主义奋斗终身。

（二）从历史维度深刻认识中国共产党的初心和使命

中华优秀传统文化以儒家思想为核心，“天下兴亡，匹夫有责”的价值取向，“修身、齐家、治国、平天下”的价值追求，“刚健有为，自强不息”的精神特质，早已沉淀为对国泰民安、民族复兴的不懈追求，作为一种民族文化心理积淀深深融入中华儿女的思想意识和行为规范之中。历史上，中华民族饱受入侵、战乱、分裂等灾难，国家没有灭，民族没有散，文化传承从来没有中断，其中一个重要原因在于，中华优秀传统文化有着强大的生命力，中国人民有着伟大的民族精神。中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展和人类文明进步提供了强大精神动力。

中华民族追求梦想的道路艰难曲折。近代中国历史表明，旧式农民革命和软弱的资产阶级革命都不可能完成中华民族救亡图存和反帝反封建的历史任务，更不可能承担起实现民族复兴的历史使命。在中国遭遇“数千年未有之大变局”的时代背景下，在近代以后中国社会的剧烈运动中，在中国人民反抗封建统治和外来侵略的激烈斗争中，在马克思列宁主义同中国工人运动的结合过程中，中国共产党应运而生。中国共产党一经成立，就注定要承载起救民族于危难的历史重任，注定要担负起带领中国人民谋求民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，实现中华民族伟大复兴的历史使命。

回望中国共产党98年的光辉历程，始终围绕着践行初心和使命的艰苦奋斗展开，党的历史就是一部践行初心和使命的奋斗史。为推翻压在中国人民头上的帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，实现民族独立、人民解放、国家统一、社会稳定，我们党团结带领人民找到了一条农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了28年浴血奋战，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。新中国成立后，我们党团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。改革开放以来，我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。

（三）从实践维度深刻认识中国共产党的初心和使命

以党的十一届三中全会为起点，中国改革开放走过40年波澜壮阔的不平凡历程，这是一部国家和民族发展的壮丽史诗。改革开放40年来，通过不断的探索和推进，我国逐步开辟了一条适合中国国情的发展道路——中国特色社会主义道路，实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的根本性转变，实现了从封闭半封闭向全面开放的转变，实现了人民生活从温饱转向基本小康的转变，综合国力极大提升。我国改革开放40年让很多美好的梦想变成了现实。便捷的高铁、网购、支付宝、共享单车被称之为中国的新四大发明。在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、商用飞机、国产航母、特高压输变电、移动通信等领域，取得了一批具有世界先进水平的重大科技创新成果，“天眼”探空、“蛟龙”探海、神舟飞天、高铁奔驰、北斗组网、大飞机首飞等惊艳全球。2019年世界500强企业中中国公司数量首次超过美国的121家，达到129家，除了国企之外，还出现了华为、阿里巴巴、海尔等一大批世界级的国际知名公司，中国已经是世界最大的工业国家，中国制造早已成为世界人民不可或缺的商品，且质量不断提高。从家庭或个人层面看，过去想都不敢想的事情，现在也都变成了现实。很多同志都还记得，以前我们讲要为实现共产主义而奋斗，因为到了共产主义，那就是楼上楼下，电灯电话，洗衣服不用搓衣板，每个人都可以带一块电子表，骑上电动摩托。40来年之后的今天，空调、冰箱、彩电、洗衣机、微型计算机、平板电脑、智能手机等一大批电子产品，甚至地面清洁机器人、智能电饭煲等一大批智能家电产品也进入了寻常百姓家庭。过去我们攀枝花也就炳草岗比较繁华，而如今“两城”建设如火如荼，“英雄攀枝花，阳光康阳地”的名片已经在全国甚至国际上打响。过去人们出行全靠两条腿，而现在大部分家庭都有了电瓶车、摩托车、小轿车。马路上各种公交车、出租车、大货车等川流不息，人们出行办事、购物、运输等都非常方便。

党的十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。历史性变革推动中国特色社会主义进入新时代，开启了中国共产党孜孜以求践行初心使命的崭新篇章。新时代要以新思想为引领。习近平新时代中国特色社会主义思想以宽广的世界视野和深邃的历史眼光，继承和发展马克思主义的崇高理想和价值追求，对党在新时代应该承担什么样的历史重任、如何肩负起这一重任作出高度概括，把对中国共产党初心和使命的认识提升到一个新境界。

二、坚守初心使命的重大意义

全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要弘扬爱国精神，为中华民族的伟大复兴勇于担当，为中国人民美好生活永久奋斗；就是要坚持正确的政治方向和政治立场，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移地走中国特色社会主义道路；就是要不断推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

（一）坚守初心使命是追求真理追求进步的根本保证

回望历史，一部中国共产党史就是一部党的思想解放史、一部党的思想觉醒史。中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，历经艰辛而又不断守正出新，深刻折射出“思想解放—理论创新—实践突破”的逻辑和规律。我们党成立以来，不为错误观点所迷惑，不为利益干扰所左右，不为艰难险阻所吓倒，坚持解放思想、实事求是、求真务实、与时俱进，遵循历史前进的逻辑，顺应时代发展的潮流，紧贴实践创新的脉搏，倾听人民群众的呼声，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，先后形成了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想等。其中，习近平新时代中国特色社会主义思想深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，蕴含了丰富的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维等，是新时代改革开放的思想解放宣言书和行动指南。

我们党带领全国各族人民还成功开辟出中国特色社会主义道路，推动中国特色社会主义进入新时代。当代中国的社会变革不是简单延续历史文化的母版，不是简单套用马克思主义经典作家设想的模板，不是其他社会主义国家实践的再版，更不是国外现代化的翻版，而是中国特色社会主义的自我升华。在此进程中，党中央以强大的政治定力和战略定力，不断凝心聚力、攻坚克难，不断化危为安、开创新局。其中的一个基本经验是，我们要始终树立正确的政治方向和政治立场，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

（二）坚守初心使命是时代先锋民族希望的基本要求

习近平总书记指出，只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。新时代，全党只有不忘初心、牢记使命、永远奋斗，才能让中国共产党永远年轻，才能永不懈怠、永不僵化、永不停滞，才能始终成为引领中华民族永续发展的主心骨。

中国共产党的历史，就是一部党领导人民改天换地的社会革命史，也是一部党在自我革命中不断发展壮大的历史。党病则国衰，党健则国盛，党强则国强。党因领导中国之兴而兴，因领导中国之强而强。全面从严治党永远在路上，是新时代中国共产党人立下的军令状，充分彰显了我们党的使命担当和政治自觉。如何才让自身硬起来？没有力量不能打铁，没有胆量不敢打铁，没有吃苦精神不愿打铁，没有合适的节奏打不成好铁。打出好铁，必须选料要好、捶打要准、炉火要旺、淬炼要深。对于个体而言，要“不安于小成，不诱于小利”。党的十八大以来，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善。党在革命性锻造中更加坚强，焕发新的生机活力，为新时代改革开放再出发提供了坚强保证。但与此同时，我们依然面对“四大考验”的长期性和复杂性，面对“四大危险”的尖锐性和严峻性。党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题尚未根本解决。一方面，不能有躺在功劳簿上睡大觉的傲气，不能有停停手歇歇脚的惰气，不能有可以了差不多的软气。另一方面，要继续以伟大的自我革命推进伟大的社会革命。中华民族的伟大复兴崇高而神圣、前景光明而美好，精彩的中国故事还在后头。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们要不忘初心、牢记使命，铸造青春之政党、青春之国家、青春之民族，创造让世界刮目相看的更大奇迹。

（三）坚守初心使命是勇于担当永久奋斗的现实需要

习近平总书记强调，爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中，去不掉，打不破，灭不了，是中国人民和中华民族维护民族独立和民族尊严的强大精神动力。只要高举爱国主义的伟大旗帜，中国人民和中华民族就能在改造中国、改造世界的拼搏中迸发出排山倒海的历史伟力！爱国主义不是空洞的口号，贵在实践，重在担当奋斗。纵观近现代世界政党发展史，没有哪一个政党能像中国共产党这样忠诚人民、奉献人民、服务人民。在血雨腥风的革命战争年代，无数先烈为了中国人民的翻身解放、中华民族的振兴辉煌，抛头颅、洒热血，用宝贵的生命诠释共产党人的爱国主义高尚情操。

抗战时期，面对装备精良、穷凶极恶的侵略者，党领导八路军、新四军和全国抗日队伍义无反顾地开赴前线，同敌人浴血奋战，打破日军不可战胜的神话。

新中国成立伊始，我们以弱胜强，取得抗美援朝战争的伟大胜利，打破了美帝国主义不可战胜的神话。彭德怀同志在《关于中国人民志愿军抗美援朝工作的报告》中指出，西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代一去不复返了。据统计，自1921年7月中共成立到1949年10月新中国成立，仅中共党员就约有370万人在革命中献出了宝贵的生命，平均下来每天约有370名共产党员牺牲。历史和实践证明，正是中国共产党人初心不改、使命不移，勇于担当、永久奋斗，不断传承、弘扬和践行伟大爱国精神，带领中华儿女为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗，才能在古老的大地上奏响中国共产党“能”、马克思主义“行”、中国特色社会主义“好”的青春之歌，才为久经磨难的中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。

民惟邦本，本固邦宁。爱国主义的核心是爱人民，人民在我们党的旗帜上重如泰山。党自成立之日起，就把实现人民解放作为奋斗目标，1949年9月21日，毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议开幕式上的讲话，标题就是《中国人民站起来了》。党的十八大以来，改革全面发力、多点突破、纵深推进，推出一项项改革举措，其本质都体现了我们党发展人民民主、保障人民权利、满足人民对美好生活向往的执政理念，激荡着“让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感”的时代旋律。

三、我们还有什么差距

虽然我们党取得了举世瞩目的伟大成就，但是我们在发展过程中依然存在大量的问题，对此，我们党始终保持清醒的头脑，始终绷紧了这根弦，党的十八大报告中就再次告诫我们，我们党面临着“四大考验”，即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，这些考验是长期的、复杂的、严峻的；面临着"四大危险"，即精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，这些危险更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、全面从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们自然资源和规划部门作为新组建的部门，职责多、责任重，对照党的要求和人民的期盼，我们还存在很大差距。

（一）理论武装有差距，思想认识和政治站位高度还不够

一是学而不思、学用脱节。比如，在解决问题、推动工作方面学得多一些，在党务理论、法律法规方面学得不够；为学而学，理论知识有了，缺乏深入地思考，没有很好地运用，理论指导实践不足，知行贯通不扎实；工作中超前谋划、主动思考得少，坐等上级安排、指示。等到工作推不动了才想到去理论、政策中找方法、寻对策。二是学习上重形式、轻实效。比如，理论学习方面，总认为学习是个“软指标”，干好本职工作、履行好职责就行了，满足于一般化学习，有时间就多学点，没时间就少学点，时松时紧、泛泛而学，不能够深学深思；对马克思主义经典理论学习不系统、不深入，囫囵吞枣、浅尝辄止，学原文读原著少；因工作需要，往往有临时抱佛脚，急用急学、现用现学、以干代学现象。

（二）自我要求有差距，标准不高和慵懒懈怠现象还存在

一是自我要求不严。工作上没有给自己定出较高的标准，满足于一般化、过得去。比如，工作一忙起来，较多考虑的是如何应付交差，不影响工作大局，只求过得去、不求过得硬；对重要的工作，考虑筹划不够，跟踪问效抓得不紧，对一般性工作没有认真把关抓落实，导致的结果往往是一般化，工作亮点不够，甚至出纰漏，造成不良影响。二是艰苦奋斗精神减退。有的同志不愿吃苦，不愿加班，工作任务一重，就开始抱怨，这样只会传播负能量，永远不可能把工作干好。我们虽然不提倡“白加黑”“五加二”，我们讲的是效率，但是，作为一名共产党员，一个公职人员，在困难和任务面前，需要有我们的担当和斗争精神。9月29日，中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在人民大会堂隆重举行，于敏、申纪兰、孙家栋、李延年、张富清、袁隆平、黄旭华和屠呦呦8位同志获得共和国勋章，42名同志获得国家荣誉称号，我们要向他们学习，要按照习近平总书记
“全党全国各族人民要像英雄模范那样坚守，像英雄模范那样奋斗”的要求，艰苦奋斗，做到不愧共产党员的身份。三是缺乏担当。自然资源和规划部门是一个整体、一个团队，机构改革以来，新的机构、职能需要磨合，更迫切要求担当，要求沟通。对于这一点，在这里，我代表局党委表个态，我们一定会为担当者担当，让吃亏者吃香，让推诿者让位。同样，在这里，我呼吁，大家要干活时多担当，多想想为什么是你；表彰晋升时要多谦让，少想想为什么不是你。我从政多年来，有一点特别的感受，就是“有功大家推，人人都有功；有过大家揽，人人都无错”，希望与大家共勉。

（三）指导实践有差距，工作作风和服务意识还不够到位

主题教育需要将我们的所学所思充分运用到工作中，部署工作不能照本宣科，抓落实不能缺乏决心、办法，抓重点工作需要加大推力，抓好督办落实；工作协调需要加强联动，整合力量。我说这么多，就是希望大家一定要认识到我们离主题教育需要达到的要求，需要实现的目标还有很大差距，离人民群众和上级对我们的期望还有很大差距。今年我刚来自然资源和规划局工作时，给我的第一印象是：对同事不关心，对群众不热情，对工作没激情；语气生硬、态度冷漠，群众和服务对象评价不高、部门形象不佳。为此，前期局党委已经在全系统组织开展了作风纪律整顿活动，要求大家主动深入基层、深入群众、深入服务对象、联系企业开展对口服务工作，组织了恳谈会，切实为群众、为服务联系的企业解决了一批实实在在的问题，取得了较好的效果，我们在市委绩效考核办组织的服务群众满意度测评中排名整体提升了18名，目前排在第20位。这说明，只有我们把群众放在心上, 真正为民造福、为民解难，群众才会把我们放在心上;只要我们把群众的事当回事，群众就会把我们当回事，才能得到群众的真心拥护。在这里，我与大家分享两句话，第一句是“真心换真心，四两拨千斤”，就是要用真心实意对待家人、身边同事、朋友和人民群众。第二句是“理解万岁不如沟通万岁”，就是要多沟通，多交流，有什么事说开了就好办了，要进行有效沟通、充分沟通。回顾这段时间来的转变，我希望大家要保持清醒，认识到这来之不易的结果不是从天上掉下来的，而是我们努力工作，不断进步，勇于正视问题，敢于改正缺点换来的。展望未来，我们的工作任务依旧繁重，困难也还很多，但是我相信，只要我们同心同向，把主题教育抓紧抓实，把所学所思用于指导工作实践，进一步压实工作作风，提升服务意识，我们一定会继续前进，达成目标，取得更大的进步。

四、面对差距我们怎么办

问题不可怕，可怕的是看不到问题，更可怕的是看到了问题还麻木不仁，所以，我们必须正视问题，坚决纠正。只有这样，才能按照‘两统一’职责，在生态文明建设当中准确履职担当，才能准确领会市委“一二三五”总体工作思路，为全市高质量发展提供科学的规划引领和坚实有力的自然资源服务保障。我们一定要保持紧迫感，增强责任感，立足于自然资源和规划部门的职能职责，积极履行好“先导引领、管控约束、要素保障”的新使命。在我们接下来的工作中，牢固树立“五个一”导向，即聚焦一个目标：年度考核进入市委、市政府和省厅两个“第一方阵”；坚定一个信念： “态度决定一切、服务改变形象”；发扬一种精神：“迟干不如早干、要干就干好”；坚持一个方法：“学习不是为了跟跑而是为了超越”；严守一条底线：“对不作为、乱作为和腐败现象零容忍”。在聚焦目标上注重“找差距、补短板”、在坚定信念上注重“转作风、提质效”、在发扬精神上注重“抓落实、出亮点”、在坚持方法上注重“横向比、纵向学”、在严守底线上注重“讲规矩、守纪律”。

（一）面对理论学习不畏难，不摇头、不逃避，做到全面系统、跟进思考、联系实际

理论是行动的先导。中国共产党自成立之日起，历经艰难险阻，始终走在时代前列，靠的是科学理论引领。习近平总书记在2019年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话时强调，在学习理论上，干部要舍得花精力，全面系统学，及时跟进学，深入思考学，联系实际学。注重加强学习，特别是加强政治理论学习，是习近平总书记一直以来对全党同志提出的重要要求。

一是全面系统学，把握意义、体系和精髓。学习理论最有效的办法，就是读原著、学原文、悟原理。1884年8月6日，德国社会民主党人格奥尔格·享利希·福尔马尔给恩格斯写了一封信，说有一位女士对社会主义感兴趣并打算研究社会科学，请他指点。恩格斯建议她“从真正古典的书籍学起”。百余年时间转瞬即逝，恩格斯重视读原著的学习方法却依然启发今人。习近平新时代中国特色社会主义思想具有强大的真理力量和独特的思想魅力，“仰之弥高，钻之弥坚”，需要在细嚼慢咽中品味真理的滋味。要认真学、扎实学，要经常学、反复学，还得努力“上跃一层”，提高政治站位，突出整体性要求，获得全局性认识，在全面系统、融会贯通上下功夫，与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观贯通起来，同学习党史、国史、社会主义发展史贯通起来，同统揽“四个伟大”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局的实践结合起来。

二是及时跟进学，让学习成为自觉和习惯。党的理论创新每前进一步，党的理论武装就跟进一步。与时俱进是马克思主义的理论品格。学贵有恒，“温故而知新”。理论武装是个动态过程，党员干部必须及时跟进学、前后对照学、循环往复学，既要随时关注党的理论创新的最新进展，始终站在理论前沿、思想潮头，同时也要“旧书不厌百回读”，善于勤于把最新的讲话和过去的讲话对照联系起来学，真正做到强读强记、常学常新。如此，在“先把书读厚、再把书读薄”的过程中，把握变化调整的脉络，洞察理论创新的深意。

三是深入思考学，努力做到学深悟透。用科学理论武装头脑，既是一个怎么学、如何学好的方法论问题，也是一个真学笃信、内化于心的认识论问题。我们还存在重业务工作、轻理论学习的倾向，有的同志把新观点新提法当作空口号、时髦话，叶公好龙、不求甚解；有的对学习方式方法不在意，浅尝辄止、生搬硬套。毛泽东同志曾经说过：“学习一定要学到底，学习的最大敌人是不到‘底’。”学习习近平新时代中国特色社会主义思想，必须拿出“学到底”的精气神，掌握正确学习方法，形成良好的学风，不断学习、领悟、实践，努力做到学深悟透、融会贯通。古人云，“学而不思则罔，思而不学则殆”。习近平新时代中国特色社会主义思想体大思深，是鲜活的、动态的思想，仅仅记住几个“关键词”，知道“大概齐”“差不离”远远不够，要在深入深刻上下功夫。

四是联系实际学，增强针对性和实效性。在1934年召开的第二次全国工农兵代表大会上，毛泽东同志曾形象地指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。”我们必须联系实际学，就是紧密结合自然资源和规划工作实际，坚持问题导向，坚持实事求是，带着问题、有针对性地去学习思考，从中寻找答案和办法。

（二）面对急难险重不回避、不推诿、不懈怠，做到见难而当、知难而进、迎难而上

要抓好结合，推动当前各项重点工作。在主题教育中紧紧围绕全市经济社会发展大局，不折不扣落实市委、市政府和省厅党组确定的各项重点工作，坚决避免主题教育与中心工作“两张皮”问题。一是要高质量编制钒钛新城规划和国土空间规划。以规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式，国土空间规划是空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。大家要认真学习领会党中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，吃透文件精神，督促编制单位高质量完成钒钛新城概念性规划；做好钒钛新城控制性详细规划和城市设计；抓紧实施城市总体规划和土地利用总体规划局部调整，保障“两城”建设用地规划指标。加快推进国土空间总体规划编制工作。指导县区开展好乡村规划编制。二是要高效率保障建设用地需求。按照川自然资发〔2019〕43号、44号文件规定，将具有合法来源的其它村庄用地纳入增减挂钩项目拆旧复垦范围实施，进一步拓宽建设用地来源；开展好“五未”土地清理处置工作；强化低效利用土地再开发；用好用活建设用地年底计划指标，探索实行分类管理和差异化土地供给，加大土地资源和城市品牌推介力度，加大土地科学化市场化配置力度和节约集约利用力度，优先保障“两城”建设和重大基础设施、重点民生项目、重点产业领域用地。三是要全力以赴防治地质灾害。今年地质灾害汛期值班已于昨天（10月10日）结束，整个值班期间，值班人员尽职尽责，较好确保了今年地质灾害防治工作圆满，但是，汛期虽然结束了，我们无法确保后期不发生地质灾害，非汛期发生地质灾害的情况以往也有发生。所以，我们不能有半点松懈，要抓好调查评价、监测预警、综合防治和能力提升四大防灾体系建设，全面提升地灾防治能力。加快建设自动化监测预警体系，扎实开展好气象预警、地质灾害预警和值班值守。抓好避险演练和宣传培训，坚持主动避让，尽力避免因灾伤亡。加大地质灾害避险搬迁安置力度，最大限度消除隐患风险。四是要巩固第三次国土调查成果。习近平总书记讲要把每一寸土地都规划得清清楚楚，对照这个要求，各地都有压力，因为过去矛盾图斑到处都有，究其原因，很大程度是因为底图不统一，“三调”给了我们一个解决问题的最重要的机会。我们必须按照国家和省“三调办”要求，按照陆昊部长多次强调的“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩、讲清原因”十六字要求，抓好三调成果核查，确保调查成果真实、准确。五是要全面深化自然资源领域改革。推进“放管服”改革，优化营商环境，对于保持我国经济平稳运行、促进经济社会健康发展具有重要意义。要坚持以人民为中心，采取行之有效的改革手段，努力营造公平和秩序，切实增强人民群众的获得感。落实“放管服”改革要求，加快推进建设项目用地预审与规划选址、供应与规划许可等审批事项“多审合一”改革，优化建设用地审批流程，牵头落实好工程建设领域审批制度改革任务。继续深化不动产登记改革，巩固提速增效成果。全力推进农村房地一体和集体建设用地确权登记工作，确保2020年6月底前完成确权登记颁证。落实好林权登记颁证业务移交工作。六是要强化自然资源执法督察。督查执法是落实自然资源“两统一”职责，贯彻“节约优先、保护优先、自然恢复为主”方针的重要举措，也是自然资源部落实“党中央精神、国家立场、权责对等、严起来”理念，确保取得实效的抓手和利器。我们要及时发现和查处违法违规行为，以实际行动践行“两个维护”，切实当好全市自然资源的管家和卫士。要落实自然资源督察体系建设要求，扎实推进违建别墅问题、重点区域违规违法占用国家资源清理整治等专项行动，做好“大棚房”问题后续整改工作。落实好执法巡查检查、案件调查处理等工作。开展好自然资源领域扫黑除恶专项斗争。七是要扎实推进国土空间生态修复。四川是生态大省，攀枝花是长江上游重要生态屏障，我们必须要扛起生态文明建设的使命担当，督促指导县区抓好山水田林湖草生态修复省级示范项目。加快推进长江干流及主要支流沿岸废弃露天矿山治理实施方案编制和项目实施。落实环保督察整改要求，按时保质推进攀钢石灰石矿关闭退出和生态修复工作。八是要全面履行全民所有自然资源所有者权益职责。要认真学习国务院办公厅印发的《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》，在完善交易规则、搭建交易平台、健全服务体系、加强监测监管等方面加大改革力度。要依法依规做好国有土地使用权出让和矿业权新立、变更和延续工作。落实好自然资源资产产权制度改革要求，探索建立行使所有权的资源清单和管理制度，开展全民所有自然资源资产清查统计、评价考核和资产负债表编制工作，探索全民所有自然资源所有权实现形式。研究自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资管理办法，逐步建立覆盖各类全民所有自然资源资产的有偿使用制度。

（三）面对职责权力不滥用、不逾越、不死板，做到肩负使命、勇于担当、开拓创新

船到中流浪更急、人到半山路更陡。在我们自然资源和规划部门奋力打好翻身仗、全面塑造新形象的关键时刻，更需要我们领导干部和全体党员激发担当精神，不怕接烫手山芋、勇于挑最重担子、敢于啃最硬骨头。大家要从3个方面履职担当。一是切实肩负起生态文明建设主力军的使命。自然资源部门在生态文明建设当中责无旁贷。全系统要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，自觉将生态文明要求覆盖自然资源和规划工作全领域、贯穿全过程，坚持源头保护、坚持过程节约、坚持修复治理、坚持后果戒惩，用最严格的制度、最严密的法治推动自然资源保护利用。二是切实肩负起高质量发展保障员的使命。我们要集中精力做好“钒钛新城”的规划，推动“钒钛新城”“产城一体”高标准建设，为打造世界级钒钛产业基地奠定坚实基础，为攀枝花未来发展提供更大空间；要借助攀西经济区联席会平台，积极争取支持，努力破解行政区划界限制约产业发展的难题，重塑经济发展空间新格局。三是切实肩负起全市自然资源大管家的使命。全面贯彻落实山水林田湖草生命共同体的习近平生态文明思想，就是从体制上改变“九龙治水”的分治现状，强化自然资源的集中统一管理，实现优化协同高效的改革目标。要根据两个“统一行使”法定职责，推动自然资源整体保护、系统修复、综合治理，推动经济社会发展更加适应资源环境载水平，推动自然资源治理体系现代化。

同志们，最后我以毛主席《七律·到韶山》中的一句诗与大家共勉，“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”。希望大家在工作中敢想、敢做、敢担当，以新担当展现新作为，以新作为践行新使命。

我的授课完毕，谢谢大家。