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攀枝花市自然资源和规划局

攀枝花市自然资源和规划局实施“多测合一”助力建立“亲清”政企关系

来源:攀枝花市自然资源和规划局     发布时间:2023-02-02     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

20217月以来,攀枝花市以多测合一改革试点工作为抓手,积极探索试点经验,形成了全流程、全覆盖工作格局,助力建立“亲清”政企关系。

一是立足工改,快速联动。借助全省工程建设项目审批管理系统多测合一子系统平台,强力推进多个审批部门同时在线并联审批,逐步推进测绘成果共享利用。在攀枝花市工程建设项目审批管理系统多测合一子系统上开展了审批流程再造、角色权限配置、报审要件规范等功能测试。积极主动与省大数据中心反复沟通多测合一子系统(2.0)的配置运行测试,促进省多测合一子系统相关模块的优化完善。

二是有力统筹,创新机制。以简政利企、服务群众为目标,自然资源、住建、财政、城管等部门联合印发了《攀枝花市工程建设项目多测合一改革提升试点方案》。草拟了《攀枝花市工程建设项目多测合一工作细则》,规范多测合一合同范本,现正广泛征求意见,待进一步修改完善后正式印发实施。绘制了《攀枝花市多测合一审批流程图》,建立协同联动、密切配合的工作机制。

三是分头审核,共同监管。探索建立与工程建设项目多测合一相适应的事中事后监管体系,自然资源主管部门和住房城乡建设等相关部门按各自职能做好专项测绘成果审核工作,将多测合一测绘成果抽查工作纳入监督管理,健全落实测绘成果质量抽查机制,探索建立了行业信用动态评价体系,对质量抽查不合格的测绘资质单位督促限期整改并纳入信用监管。

202112月,攀枝花市多测合一改革试点顺利通过省级验收,取得了“四项”实践成果。

一是化繁为简,服务发展。快速搭建了基本满足攀枝花多测合一管理实际需求的系统框架,避免了各部门行业壁垒,降低了推行整体工作的行政成本,避免信息化重复建设浪费,节省财政资金投入。将工程建设项目验收阶段涉及的5项测绘内容整合为一个测绘事项。对于测绘资质企业,避免了同一阶段测绘事项由不同的测绘资质单位重复实施,确保了测绘成果质量稳定;对于建设单位,避免重复资金投入,缩短测绘工期,降低总体成本;对于行政管理部门,实现了一张图管理。目前,正在研究精简竣工验收阶段涉及的规划、绿地和人防测量事项,整合部门技术指标,将在征求意见后印发实施。

二是“再造流程”,智慧管理。市级各部门形成了工作合力,共同研究改革中出现的困难和问题,实现了满足我市基本需求的多测合一项目网上全流程贯通,形成了系统操作流程图,进一步规范项目委托、合同备案、成果提交、并联审批等系统操作流程。截至目前,已有16家测绘单位入驻攀枝花市多测合一管理信息系统,共有30多个建设项目按多测合一要求实现网上办结。

三是“整合资源”,规范运用。严格按照入库前置审核原则,确保了所有多测合一成果应入进入,提高了数据成果质量。形成了先纵向后横向逐步推进成果共享工作思路,在自然资源系统内部,利用规划专用网络,将测绘成果(竣工测绘)推送至各分局共享;在住建系统内部,利用攀枝花市房地产事务中心易居测系统将测绘成果(房产测绘)推送至各县(区)共享。下一步,攀枝花市将探索多测合一子系统特色应用程序开发,重点解决我市测绘成果统筹入库、横向融合和共享运用。

四是“强化管理”,优化服务。2021101日起,全市市域内竣工验收阶段的所有测绘事项要求全流程上线审查、阳光化运行,同步完成测绘项目备案、测绘成果汇交等行业管理工作,为下一步开展地理信息数据治理、测绘成果共享和质量监管等工作打好了基础。建立了企业服务微信、QQ群,加强沟通协调,定期收集运行过程中存在的困难和问题,各行政审批、运维部门相关负责人全天候在线答疑在权籍调查管理系统中实现不动产单元和土地出让合同一码关联,权利人对出让宗地申办首次登记可以免提交不动产权籍调查成果,业务提速不等待。