市审计局：

根据贵局《攀枝花市审计局关于对攀枝花市优化营商环境进行专项审计调查的通知》要求，我局针对2023?2025年优化营商环境专项审计调查反馈问题，高度重视、迅速部署，全面推进问题整改落实工作。现将整改落实情况报告如下。

一、制定整改方案

《攀枝花市审计局关于攀枝花市优化营商环境专项审计调查发现问题整改的函》反馈我局的主要问题为7个，包括“起草的政策措施未按要求备案”“材料减免标注不规范，影响行政审批严肃性”“应由本单位负担的专家评审费转嫁给市场主体”等问题，均属于立行立改类问题。针对发现的问题，及时组织研究制发《攀枝花市自然资源和规划系统优化营商环境专项审计调查发现问题整改提升工作方案》，明确了整改措施、责任单位及整改要求。

二、整改落实情况

截至目前，审计反馈的7个问题已全部完成整改。

(一)起草的政策措施未按要求备案

整改类型：立行立改

整改时限：2026年9月

整改落实情况：已于2026年6月16日将《攀枝花市人民政府关于进一步规范国有建设用地使用权出让管理工作的通知》《中共攀枝花市委　攀枝花市人民政府关于推进城乡规划工作高质量发展的意见》等文件的公平竞争审查情况报市市场监管局备案。

整改进度：已完成整改

（二）材料减免标注不规范，影响行政审批严肃性

整改类型：立行立改

整改时限：2026年9月

整改落实情况：一是已将四川省政务服务网（攀枝花市）上公布的“临时用地审批”事项申请材料中“涉及占用永久基本农田的须提交踏勘论证报告”标注的“减”字删除更新。整改后办事指南与相关规定一致，办事企业根据办事指南一次性准备资料。二是印发《攀枝花市自然资源和规划系统优化营商环境专项审计调查发现问题整改提升工作方案》,要求相关科室以审计反馈问题为导向，查找问题流程缺陷，规范日常管理，对于“材料减免标注不规范”类问题，举一反三，全局涉及行权事项相关业务科室、事业单位已全面梳理自查本部门在四川政务服务网所有事项办事指南，对涉及材料“减”“免”标注进行了核实，确保材料要求准确合规，避免因标注失真误导市场主体。

整改进度：已完成整改

（三）“证照分离”改革制度落实不到位，要求申请人提供已取消的材料

整改类型：立行立改

整改时限：2026年9月

整改落实情况：已将四川省政务服务网（攀枝花市）上公布的“勘查主矿种变更登记”事项申请材料中“符合国家限制及政策调控申请条件的证明材料”标注为“免”。

整改进度：已完成整改

（四）应由本单位负担的专家评审费转嫁给市场主体

整改类型：立行立改

整改时限：2026年9月

改落实情况：将该项经费纳入年度部门预算编制，所有临时用地土地复垦方案专家评审费由我局按照《四川省政府采购评审专家劳务报酬标准》（川财规〔2023〕6号）予以承担。

整改进度：已完成整改

（五）入企检查未按规定“亮码”

整改类型：立行立改

整改时限：2026年9月

整改落实情况：一是邀请市司法局到我单位组织开展“规范涉企行政检查全面推行天府入企码”专题培训，强化程序意识和规范涉企检查意识，确保全员熟练掌握操作要求。二是严格执行“先报备、再亮码、后检查”的工作流程，切实规范涉企检查行为，坚决杜绝未亮码入企检查等问题再次发生。全面落实“亮码入企”要求，切实规范行政检查行为，审计反馈问题整改以后所有的入企行政检查均按规定进行了“亮码”。

整改进度：已完成整改

（六）入企检查结果未及时录入“天府入企码”平台

整改类型：立行立改

整改时限：2026年9月

整改落实情况：一是督促承办人员及时补录检查结果；二是组织全体执法人员开展天府入企码操作专项培训，吃透“事前赋码、现场亮码、检查后及时录入结果”全流程规范。三是开展近期所有涉企检查自查，逐一核查平台录入情况，落实“谁检查、谁录入、谁负责”要求。全面落实“亮码入企”要求，切实规范行政检查行为，审计反馈问题整改后，所有入企行政检查均全部及时录入了“天府入企码”平台。 

整改进度：已完成整改

（七）个别执法“一罚了之”

整改类型：立行立改

整改时限：2026年9月

整改落实情况：已组织执法人员对《四川省社会信用体系建设联席会议办公室关于做好信用修复告知提醒服务工作的通知》（川信联办〔2024〕2号）的相关规定进行学习，要求对正在办理的行政处罚案件全面落实“两书同达”，引导和服务企业主动纠正违法失信行为。通过组织学习，进一步提高了行政执法人员法律意识和企业服务意识，确保行政处罚案件按要求做到“两书同达”。目前，我局暂无需要送达信用修复告知书的行政处罚案件。

整改进度：已完成整改

三、下一步工作措施

我局坚持“当下改、管长远”，既抓实问题闭环销号，又深挖问题根源，切实把审计整改成果转化为优化自然资源领域营商环境的工作实效。

（一）持续巩固整改成效。坚持目标不变、标准不降，对已完成整改的问题开展回头看，防止问题反弹回潮，完善相关佐证资料，规范整理整改档案，按要求做好后续整改报告报送工作。

（二）健全长效制度机制。以审计反馈问题为导向，深入剖析问题背后的制度漏洞、流程短板，补齐制度建设、内部管控、流程管理薄弱环节，完善内控管理，防范履职风险，进一步规范行政履职行为，全面提升自然资源和规划管理工作质效。

（三）深化营商环境改革。聚焦自然资源和规划领域政务服务提质增效，持续推进 “高效办成一件事”“一类事” 改革，进一步优化审批流程，强化土地等要素保障能力，持续打造公平高效的自然资源和规划领域营商环境。

特此报告。

攀枝花市自然资源和规划局

2026 年 9 月24日