[主持人]搭建沟通桥梁，倾听群众心声，各位听众、各位网友，大家上午好！这里是阳光政务政风行风广播热线节目，我是节目主持人阳光。本节目是由攀枝花市纪委监委主办，攀枝花市广播电视台FM88.5综合广播承办，今天的上线单位是攀枝花市自然资源和规划局。

下面给大家介绍一下节目嘉宾，他们分别是市自然资源和规划局上线带队领导杨敏捷，市自然资源和规划局国土空间规划科 唐晓东，不动产登记中心吴元宗，欢迎各位嘉宾。也欢迎听众朋友们有涉及城市规划、耕地保护、矿产资源开发保护、国土资源执法、不动产登记领域……等方面的问题都可以参与到节目中来，特别是涉及到该单位及下属部门和干部职工工作作风上有什么问题的，也可以和我们的嘉宾进行沟通交流

各位听众、各位网友，可以通过直播间的热线号码：3318885、3368885和各位领导和嘉宾进行连线，此刻热线已开通，除此之外，还可以通过短信平台、微信平台反映，短信请编辑内容发送到18681232885，微信关注FM88.5攀枝花综合广播反映，如果在直播中您的问题没有得到有效解决和答复，节目播出后一周内我们会督促上线单位及时调查处理各位的问题。此外，我们的节目还开通了视频直播，各位听众、各位网友可以通过攀枝花市手机台APP和攀枝花广电传媒网或蜻蜓FM等观看或参与到节目中来。我们每期节目将在市纪委监委公众号“花城廉韵”和FM88.5公众号上以视频、图文方式呈现，欢迎各位关注，下面有请市自然资源和规划局带队领导介绍全市自然资源和规划系统近期重点工作情况……

[杨敏捷]各位听众朋友，大家好：首先，感谢大家对市自然资源和规划局工作的关心和支持。

2022年，在市委市政府和自然资源厅的正确领导下，在全市各单位、部门和社会各界的关心支持下，市自然资源和规划局秉承“项目为王，落地为要；企业为大，支持为先；百姓为天，服务为本”理念，正确处理好“政治与业务、规划与谋划、保护与保障”三大关系。充分发挥“规划引领、管控约束、要素保障”职能作用。坚持“5113”工作总体思路，即：坚持以“聚焦年度目标考核保持在全省自然资源系统、市级部门两个‘第一方阵’一个要求，坚定‘态度决定一切、服务改变形象’一个信念，发扬‘迟干不如早干、要干就干好’一种精神，坚持‘学习不是为了跟跑而是为了超越’一个方法，严守‘对不作为、乱作为和腐败现象零容忍’一条底线”为具体要求的“五个一”工作导向，紧盯各项考核指标进入全省前三名“一个目标”，实施耕地严保、规划提能、资源优供、安全护航、服务提效等“一系列攻坚行动”，突出抓好党的建设、优化营商环境、干部队伍建设“三件大事”，统筹推进，全面发力，确保各项工作干在前面、走在前列。全力保障全市“一三三三”总体发展战略实施，助力发展川西南滇西北中心城市。

工作完成情况，规划方面：国土空间规划、2049战略规划编制、片区详细规划编制取得初步成效，完成第一批次6个乡镇级片区规划。土地方面：我们开展了“项目攻坚突破年”用地保障专项行动，累计报批（项目）19个，助推重点项目落地开工；市本级出让土地15宗、面积1241.17亩，出让收入3.4705亿元。矿产资源方面：以开发利用红格南矿区为重点，助推我市打造国家战略性矿产资源供给示范基地。利企惠民方面：全力服务经济稳增长，出台了首批12条助企纾困措施。地灾防治体系不断健全，全域综合整治三年行动计划约束性指标已提前完成。不动产登记方面：聚焦“创建全国一流不动产登记”目标，开展三年攻坚行动。加快“一窗受理”，联合房管、税务等部门并联审批，部分项业务实现“一件事一次办”，办理时间缩短50%以上。推行“一网通办”，加快推动企业融资不动产登记业务“一网通办”，抵押登记实现只跑1次，注销抵押登记可就近办、不见面办理，最快1小时办结。创新“一码关联”，在权籍调查管理系统中实现不动产单元和土地出让合同登记数据“一码关联”，降低登记成本30%以上。实现“以图查房”，群众在房源查找和二手房交易过程中，可自助查询房屋面积、平面图等基本信息和房屋抵押、查封等信息，部分新建商品房实现“交房即交证”。

各位观众，星光不负赶路人，时代眷顾奋斗者。下一步，我局将实施耕地严保、规划提能、资源优供、安全护航、服务提效等一系列攻坚行动。为全市加快建设现代化区域中心城市贡献更多自然资源和规划力量，全力助推党的二十大各项决策部署落地落实。

[听众]国土空间规划是什么？新的国土空间规划与原来的规划，它们之间有什么区别？新的国土空间规划特点是什么？

[唐晓东]国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。

这一次的国土空间规划首先是更加注重落实新发展理念，促进高质量发展，更加注重坚持以人民为中心，满足人民对高质量美好生活的愿望，更加致力于提高空间治理体系和治理能力现代化。这是总的指导思想，以及与原有空间规划最主要的区别。

国土空间规划有几个方面特点：

1.新的规划有利于实现“多规合一”。过去的空间规划类型很多，如原发改的主体功能区规划、原住建的城乡规划、原国土的土地利用规划，同时各个规划之间相互协调不够，交叉重叠比较多。今后就是一个名称，叫做国土空间规划。同时形成一个平台，即国土空间基础信息平台，形成全国的国土空间规划“一张图”，从而实现规划编制更加科学，实施监管更加严格，这是一个新的特点。

2.强化规划的权威性。第一是明确国土空间规划的法定性，国土空间规划一经批准，任何单位和个人不得随意修改和违规变更。第二是明确规定要先规划、后实施，各项开发建设活动要符合规划，不能违规进行建设。第三是规划也不是一成不变的，但对规划的调整和修改要有严格的限制。第四是明确严格规划的实施监管，要求管控边界和约束性指标要落地；第五是对违反规划的行为进行严格查处。

3.用先进技术支撑的规划体系。利用最新的自然资源调查数据，应用全国统一的测绘基准和测绘系统，整合各类空间数据，利用先进的信息化手段来构建全国统一的空间基础信息平台。同时结合各地编制的规划，形成全国统一的“一张图”。

目前，我市市、县国土空间总体规划已完成双评价、双评估与底图底数整理等基础研究工作，形成相关专题研究报告及市级国土空间总体规划阶段成果，“国土空间规划基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统基本建立。同时，按要求开展“三区三线”统筹划定工作。（解释：“三区”是指城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的国土空间。“三线”分别对应在农业空间、生态空间、城镇空间划定的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。）

[听众]听朋友说攀枝花市现在可以直接在贷款银行办理抵押登记，是真的吗？哪些银行可以办理？

[吴元宗]听众朋友您好！攀枝花市不动产登记中心已将所有不动产抵押登记业务延伸至银行，目前，我市中国银行、工商、农业、交通、建设、邮政储蓄银行，以及四川天府银行、攀枝花农村商业银行等8大银行的多个网点均可在办理贷款的同时办理抵押登记。其中：攀枝花农村商业银行已实现全市所有网点全覆盖，其他银行正在拓展服务网点。凡是已经覆盖该项业务的网点，均可在贷款银行直接申请办理抵押登记业务，最快可以1小时办结。办事群众可根据自身需要，就近选择相关银行的服务网点。

[听众]我家亲戚在成都买了一套房子，交房的时候就领到了房产证，特别踏实。她想让我问一下，如果在攀枝花买商品房，也可在交房的时候可以领到房产证吗？

[吴元宗]听众朋友您好！感谢你们支持咋们攀枝花经济建设，目前，攀枝花市新建商品房已步入“交房即交证”模式，这是我市登记财产指标优化营商环境的一项重要举措。今年5月，市不动产登记中心会同开发商，试点了新建商品房“交房即交证”，对太谷广场楼盘的50余名业主代表“一手交房、一手交证”，取得了良好效果。这项工作，不动产登记机构提供的更多是一种服务能力，还需要政府相关部门的共同努力，特别是商品房开发建设单位的积极参与。下一步，我市相关部门将总结试点经验、完善工作机制，让更多的购房群众享有“交房即交证”的产权保障。

[听众]现在攀枝花市办理不动产登记一般需要多长时间？

[吴元宗]听众朋友您好！首先感谢您对我们不动产登记中心的工作关心，近年来，攀枝花市不动产登记中心努力创建全国一流不动产登记，全方位优化营商环境，通过整合相近业务合并办理、压缩内部审核流程、精简业务申报要件等方式，将土地及房屋的首次登记、变更登记压缩至3个工作日内办结；二手房交易、纳税、登记采取信息化“一窗受理”的方式，压缩至1个工作日内办结；企业间的存量非住宅转移登记、抵押登记压缩至0.5个工作日内办结，注销登记业务即收即办，各项业务的办理效能名列全省前茅。

[听众]现在全国都在推广电子证照的应用，我想问一下攀枝花是不是也可以申领不动产电子证书？

[吴元宗]听众朋友您好！听得出来，您也是位资讯达人！是的，攀枝花市自去年4月开始，已在全省第二个发放不动产登记电子证照。截至目前，已生成25.8万本不动产电子证照数据，新办理的不动产权证书全部实时生成电子证照。此项工作是与成都等地同步开展的。但是，要在全社会、各领域推广应用不动产登记电子证照，需要各方面的协调配合、共同推进，后续还有很多工作要做，但我们相信，很快可以看到电子证照在越来越多的领域得到推广应用。

[听众]我爸去世了，之前单位分的房子，房产证上是我爸的名字，现在我们想把这套房子卖了带我妈到外地定居，我们该怎么办理过户手续？

[吴元宗]听众朋友您好！夫妻共同共有的房屋，如果一方去世，需先由法定继承人共同申请办理房屋产权的继承转移登记，再申请房屋交易的转移登记。其中：继承转移登记可以通过公证继承、法院判决的方式办理，也可以通过非公证继承的方式办理。

非公证继承，是指在办理不动产继承类转移登记业务时，不再强制要求申请人提供公证机关出具的继承公证书，可以由申请人自主选择，通过提供继承公证书的方式办理，或者组织法定继承人全部到场，提供相应的证明材料，共同申请办理继承类转移登记。

非公证继承业务自去年启动以来，市不动产登记中心已办理完成693件，接受来电来访咨询1万多人次，总体上效果良好。但是，在实践操作中，如果潜在的继承人较多、法律关系复杂，在实际操作中也会遇到一些困难，如：不能共同到场、难以提供完善的证明材料等，需要办事群众的理解和配合，才能有利于后续工作。

鉴于此项业务有较强的复杂性，申请人可先拨打电话0812-3378051进行咨询，市不动产登记中心会有专人为您提供办证指导。

[听众]我父母买的“宝鼎金沙”项目的房子，一直没拿到产权证，现在父母退休后跟我们在成都居住，前两天他们以前老同事来电话说他已经拿到了产权证，我想咨询一下，我父母的产权证啥时候能领呢？

[吴元宗]听众朋友您好！感谢您身在外地还一直关注家乡，“宝鼎金沙”项目是由攀煤（集团）公司开发建设的经济适用房，共有12栋、3100多套住宅。因历史原因，相关的办证资料缺失，一直不具备申请登记发证的条件。今年上半年，市自然资源和规划局在深化“我为群众办实事”的活动中，将相关事项纳入遗留问题处置工作机制，形成了工作方案。现已有1500户业主取得了不动产权证书。下一步，市不动产登记中心将根据攀煤（集团）公司提供的业主办证申报资料，分批加快办理登记发证工作，希望您也可以很快领取到不动产权证。

[听众]我今年通过人才引进的方式来攀枝花工作，想申请入住人才公寓，需要提供在攀无房的证明，我该怎么办理？

[吴元宗]听众朋友您好！欢迎您选择来攀枝花工作发展，您作为我市引进人才，是可享受人才公寓入住的，具体在办理的时候要分两种情况：一是家庭成员有曾用名的，申请人携带本人及家庭成员（本人、配偶以及未成年子女）的身份证原件、户口簿原件、婚姻证明原件，到市政务服务中心档案查询窗口（二楼大厅225号窗口、226号窗口），查询出具《攀枝花市不动产（房屋）信息查询结果》即可。二是家庭成员均无曾用名的：申请人携带本人及配偶的身份证原件、未成年子女的户口簿原件，到市政务服务中心二楼大厅设置的不动产档案自助查询机查询打印《攀枝花市不动产（房屋）信息查询结果》即可。

[听众]我姐和姐夫买了套房，写了2个人的名字，现在他们离婚了，离婚协议约定房子归我姐，我姐现在想卖了这套房子，可否能凭离婚协议直接过户？我姐夫不用到场嘛？

[吴元宗]听众朋友您好！这个问题的核心是：离婚后，如何处置夫妻婚姻关系存续期间的共同财产。根据《民法典》第二百零九条的规定：“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，法律另有规定的除外”。也就是说，登记在夫妻二人名下的房屋产权，一旦通过离婚协议约定了房屋产权归属，应尽快由原权利人共同申请办理房屋产权转移登记。如果一时不能办理，或预计一方不能到场配合办理，可以在签订离婚协议时，同步办理公证委托，由一方委托另一方代为申请办理不动产登记事宜。

因此，如果你无法提供前夫的委托公证书，则需要协调前夫，配合你申请办理房屋产权转移登记。然后，你才能和买方共同申请房屋买卖后的房屋产权转移登记。