三区指的是“生态空间、农业空间、城镇空间”，其中生态空间是以提供生态系统服务或生态产品为主的功能空间，农业空间是以农业生产、农村生活为主的功能空间，城镇空间是以承载城镇经济、社会、政治、文化、生态等要素为主的功能空间；三线指的是“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”，其中生态保护红线是在生态空间范围内具有特殊重要生态功能，必须强制性严格保护的陆域、水域、海域等区域，永久基本农田是按照一定时期人口和经济社会发展对农产品的需求，依据国土空间规划确定的不得擅自占用或改变用途的耕地，城镇开发边界是在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设重点完善城镇功能的区域边界，涉及城市、建制镇以及各类开发区等。