攀枝花市自然资源和规划局 何凌

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2019年8月26日，经十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了新一轮《土地管理法》修正案，这是自1986年颁布的《土地管理法》实施以来，进行的第4次修改。

一、修改背景

近年来由于土地征收制度不完善，因征地引发的社会矛盾积累较多；农村集体土地权益保障不充分，农村集体经营性建设用地不能与国有建设用地同等入市、同权同价；宅基地取得、使用和退出制度不完整，用益物权难落实；土地增值收益分配机制不健全，兼顾国家、集体、个人之间利益不够等问题日益突出，农村土地制度改革迫切要求对《土地管理法》进行修改。

二、修改的基本原则

1.坚持正确方向。 按照习近平总书记关于“不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了”的重要指示和李克强总理关于“任何时候都要守住耕地红线”、“要坚持数量与质量并重,严格划定永久基本农田” 的要求,本轮《土地管理法》的修改坚持现行土地管理法关于土地所有制的规定,全面强化对永久基本农田的管理和保护,在征地补偿标准、宅基地审批等直接关系农民利益的问题上只做加法、不做减法。坚持以人民为中心这一核心价值取向，坚持解放思想与实事求是，一切从农民群众利益、从中华民族的长远发展出发来谋划改革和推进修法。确保法律修改方向正确。